Кінець пішохідної ери?
Наслідки рішення Нікосійського муніципалітету відновити рух автомобілів по проспекту Макаріоса викликали різкі оцінки з боку Міністерства транспорту та екологічних активістів. Проєкт із ремонту вулиці за фінансової підтримки ЄС передбачав створення зони з низьким рівнем викидів і пріоритетом пішоходів, велосипедистів і громадського транспорту, а не автомобільного руху. Скасування цих нововведень у вигляді повернення автомобілів на проспект стало «поворотом», який, на думку урядовців, було прийнято без належних досліджень і може призвести до втрати значних європейських коштів, а також погіршення екологічної ситуації та транспортної інфраструктури міста.
Історія проєкту
У 2018 році Нікосійський муніципалітет розпочав оновлення проспекту Макаріоса—центральної артерії міста—за програмою сталого міського розвитку, співфінансованою Європейською Комісією. Загальна вартість проєкту сягала близько €30 мільйонів, з яких близько €21 мільйона надало ЄС. Ці кошти були спрямовані на розширення тротуарів, облаштування велосипедних доріжок, модернізацію зупинок громадського транспорту та створення вулиці з обмеженим рухом для приватних автомобілів за принципом «пріоритету пішохода».
При цьому ключовою умовою отримання європейського фінансування було облаштування на проспекті зони з низьким рівнем викидів, яка б сприяла скороченню забруднення повітря та стимулювала перехід жителів до екологічних видів транспорту—велосипедів та громадського транспорту. Цей підхід відповідав загальній стратегії ЄС з розвитку сталих міст, що передбачає зменшення залежності від приватних авто та зниження шкідливих викидів у містах.
Роботи з реконструкції проспекту розпочалися на початку 2023 року. Після завершення відновлення дорожнього покриття та благоустрою території, з березня 2024 року проспект Макаріоса було повністю закрито для руху приватних автомобілів у години пік—з 07:00 до 21:00. У нічні години та вихідні рух був дозволений лише для автобусів, таксі та жителів прилеглих будинків. Це рішення супроводжувалося кампанією з популяризації пішохідних прогулянок, велоподорожей та використання міського транспорту серед мешканців і гостей столиці.
Паралельно з оновленням інфраструктури муніципалітет започаткував серію заходів із розвитку велоруху—планування мережі велосипедних доріжок, встановлення велопарковок та інформаційних стендів. Представники Європейської Комісії неодноразово відзначали цей проєкт як приклад успішної реалізації принципів сталої мобільності на рівні місцевого самоврядування.
Рішення Нікосійської міської ради та його критика
У травні 2025 року Нікосійська міська рада проголосувала за часткове повернення руху приватних транспортних засобів на проспект Макаріоса у будні з 07:00 до 21:00, залишивши обмеження лише в нічні години та вихідні для звичайних авто, дозволивши рух лише автобусам, таксі та службовим транспортним засобам в інші періоди. Це рішення було ухвалене під тиском певних груп місцевого бізнесу, які вважали, що відсутність авто на вулиці знизила пасажиропотік і покупецьку активність у центральній торговельній зоні.
Мер Нікосії Чарламбос Праунтзос висловив «повагу» до рішення ради, хоча раніше й висловлював застереження щодо можливих наслідків і наголошував на потребі врахування умов фінансування ЄС.
Заява Міністерства транспорту
Міністр транспорту підкреслив, що таке раптове рішення без проведення комплексного дослідження впливу є неприпустимим і може призвести до серйозних наслідків. Він звинуватив міську раду в «ухваленні доленосного рішення без наукового обґрунтування та без консультацій із профільними фахівцями» і зазначив, що порушення умов договору з ЄС може спричинити як повернення коштів (€21 млн), так і погіршення репутації Кіпру перед європейськими інституціями.
Міністерство також наголосило, що будь-які рішення щодо зміни статусу доріг, отриманих через міжнародні програми фінансування, мають супроводжуватися відповідними екологічними та транспортними дослідженнями, оцінкою впливу на атмосферне забруднення, транспортні потоки та безпеку вулиці. Такі дослідження, на думку міністерства, в даному випадку не були проведені.
Брюссель вправі вимагати повернення коштів, якщо проєкт не виконує зобов’язань щодо створення зони з низьким рівнем викидів.
Нікосія ризикує втратити не лише €21 млн, а й отримати позначку «ненадійного партнера» від європейських інституцій, що ускладнить доступ до грантових програм у сфері інфраструктури, екології та енергоефективності на кілька наступних років.
Подальші кроки
На найближчі тижні очікується, що поліція Кіпру остаточно вирішить питання з технічними вимогами щодо безпеки руху та розмітки нових смуг, що може або скасувати, або відтермінувати рішення міської ради за рекомендацією Міністерства транспорту для подальшого розгляду питання.
Ключовим завданням для Нікосії стане пошук балансу між економічними інтересами міських підприємців і виконанням зобов’язань перед ЄС щодо зниження шкідливих викидів.