Як Кіпр втратив мільйони через прогалини в законі
Кіпр втратив сотні мільйонів через “лазівки” у законі про пільговий ПДВ на житло — депутати самі ж проголосували за це. Хоча парламент ухвалив новий закон у червні 2023 року, він не набрав чинності одразу.
За наполяганням депутатів у текст закону були включені перехідні положення, які дозволили частині громадян (включно з тими, хто будує вілли вартістю мільйони євро) надалі користуватися пільговим ПДВ у 5%. Таким чином, недосконале законодавство 2016 року продовжило діяти до 2026-го.
Саме ці перехідні положення стали однією з причин затримки ухвалення нової редакції закону, хоча Кіпр протягом понад двох років перебував під загрозою штрафних санкцій з боку Єврокомісії. Чинна з 2016 року схема була несумісною із соціальною метою, визначеною європейською директивою.
Згідно з цими положеннями, особи, які подали заявку на отримання містобудівного дозволу у період з червня по жовтень 2023 року, мають право зберегти старі податкові умови — незалежно від того, коли саме буде завершене будівництво.
Це означає, що людина, яка подала заявку у серпні 2023 року, може збудувати розкішну віллу навіть через 5 років і все одно сплатити лише 5% ПДВ на перші 200 м², навіть якщо загальна площа значно перевищує ці рамки.
За старим законом, пільговий ПДВ у 5% застосовувався до перших 200 м² без обмеження загальної вартості або площі.
Нова редакція закону (після завершення перехідного періоду) передбачає:
-
5% ПДВ на перші 130 м² житла вартістю до €350 тис.
-
Для площі від 131 м² до 190 м² та вартості до €475 тис. застосовується ставка 19%
-
Якщо площа перевищує 190 м² або вартість — €475 тис., тоді весь обʼєкт оподатковується за повною ставкою 19%
Схвалений у червні 2023 року закон із цими положеннями був погоджений із Єврокомісією, яка вочевидь або прийняла компроміс, або “заплющила очі” на деталі, з огляду на потенційне збільшення ПДВ-надходжень.
Водночас, державний бюджет Кіпру втратив десятки мільйонів євро, оскільки зниженим ПДВ користувалися люди, які не мали соціальної потреби в податкових пільгах.
За даними Мінфіну, протягом останніх 19 місяців було подано близько 9 тисяч заяв на отримання пільгового ПДВ на обʼєкти площею 200 м². Якби до них застосовувалась звичайна ставка 19%, держбюджет отримав би щонайменше €360 млн.
Наразі деякі депутати — ті самі, що наполягали на включенні перехідних положень — публічно закликають до їх скасування. Проте юристи попереджають, що таке рішення може бути визнано неконституційним.
Таким чином, закон, що мав запобігти зловживанням, фактично продовжив дію старої несправедливої моделі. Чи було це прорахунком чи навмисною “лазівкою”, яка влаштувала всіх — питання залишається відкритим.
Джерело Рhilenews